建安辦函[2016]16號
一、總體情況
2016年上半年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故263起、死亡296人，比去年同期事故起數增加57起、死亡人數增加38人（見圖1、圖2），同比分別上升27.67%和14.73%。
2016年上半年，全國有30個地區發生房屋市政工程生產安全事故，其中有12個地區的死亡人數同比上升（見附表1）。
二、較大及以上事故情況
2016年上半年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故6起、死亡21人，比去年同期事故起數減少4起、死亡人數減少19人（見圖3、圖4），同比分別下降40.00%和47.50%；未發生重大及以上事故。
2016年上半年，全國有6個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故（見附表2）。
三、事故類型情況
2016年上半年，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故143起，占總數的54.37%；物體打擊事故37起，占總數的 14.07%；起重傷害事故25起，占總數的9.51%；坍塌事故22起，占總數的8.37%；機械傷害、觸電、車輛傷害等其他事故36起，占總數的 13.69%（見圖5）。
2016年上半年發生的較大事故中，起重機械坍塌事故2起，死亡6人，分別占較大事故總數的33.33%和28.57%；模板支撐體系坍塌事故1起， 死亡5人，分別占較大事故總數的16.67%和23.81%；起重傷害事故1起，死亡4人，分別占較大事故總數的16.67%和19.05%；擋土墻坍塌 事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數的16.67%和14.29%；外腳手架坍塌事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數的16.67%和 14.29%（見圖6）。
四、形勢綜述
2016年上半年，全國房屋市政工程安全生產形勢總體平穩，有11個地區事故起數和死亡人數同比下降，有兩個地區沒有發生事故。較大事故與去年 同期相比下降幅度較大。但當前的安全生產形勢依然比較嚴峻，全國房屋市政工程生產安全事故起數和死亡人數與去年同期相比均呈現上升趨勢，部分地區同比上升 幅度較大，如廣東（分別上升620.0%和362.5%）、北京（分別上升150.0%和114.3%）、貴州（分別上升133.3%和233.3%）、 黑龍江（分別上升133.3%和133.3%）、四川（分別上升100.0%和200.0%）、吉林（分別上升100.0%和100.0%）。初步分析， 事故上升幅度較大一是因為國務院安委會對各地不再單獨設置安全生產考核指標，二是國務院安委會辦公室今年推行事故直報制度，地方發生事故后要求立即上報， 其中一些非房屋市政工程生產安全責任事故要待事故調查結束后方可消除。
近期全國各地陸續進入汛期，部分地區遭遇強降雨、大風等極端天氣，各級住房城鄉建設主管部門要認真組織開展在建房屋市政工程汛期施工安全檢查， 督促施工企業嚴格落實24小時應急值守和領導帶班制度，密切關注極端天氣對深基坑、管溝（槽）和起重吊裝、高空作業帶來的不利影響，嚴防因惡劣氣候引發的 生產安全事故，切實保障汛期在建房屋市政工程生產安全，進一步促進全國建筑安全生產形勢穩定好轉。
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
2016年7月21日
